約200萬英國人當地時間11月30日走上街頭,開始舉行“世紀大罷工”,以抗議政府進一步提高養老金保障門檻的計劃。同一天,保加利亞兩大工會組織發起萬人大游行,抗議政府的養老制度改革。而在不久前,意大利新政府出臺包括退休金制度改革在內的財政緊縮法案時也引發了大規模的群眾抗議示威活動。那么,世界各國特別是歐洲的退休養老制度究竟是怎樣的?又為什么會牽一發而動全身呢?
*** 歐洲退休制度不改不行
英國日前公布的退休改革計劃欲將公職人員退休年齡延長6年至66歲,并增加需要交納的養老金額度,同時降低養老金的最終支付水平。英國政府稱,改革是削減該國每年320億英鎊的養老金支出、使公共養老金能夠持續運作所必需的,不會影響未來10年內退休的公務員及低薪人士,且如果公職人員愿意增加工時,退休金狀況會得到改善。不過有數據顯示,許多賺取平均水平工資的公職人員需要額外工作4年,才能維持現有的福利。
保加利亞政府在2012年財政預算中提出,從明年起將退休年齡延長一年,以此來緩解政府因經濟低迷和養老金支付金額連年增加而不斷加大的財政壓力。30日,保加利亞兩大工會組織的領導人聯合向議會遞交了一份由4萬多人簽名的請愿信,要求政府立即撤銷已提交議會審議的預算草案中有關養老制度改革的部分。
意大利前總理貝盧斯科尼的辭職也與退休制度改革有關。迫于歐盟壓力,意大利被迫實施更為嚴格的削減開支計劃,將退休年齡從65歲提高至67歲。而老貝的辭職正是為了換取了這一退休改革方案獲得議會通過。本月17日,意大利新政府公布的削減開支措施中很重要的一條內容便是改革勞動與退休制度。
去年10月,法國政府計劃將法定退休年齡從60歲延長至62歲并提高繳費比例,以減輕政府在退休金支付方面的壓力。為了阻止這一法案在參議院通過,法國各反對黨派與法國八大工會聯合會聯手,舉行了規模空前的“可延續”游行示威,堅決保衛原有退休體系。
此外,德國計劃在2029年把退休年齡從62歲提高到63歲,領取全額退休金的年齡從65歲上調到67歲。希臘則希望將平均退休年齡從61.4歲逐步提高至63.5歲。歐盟委員會曾于去年發布報告,警告歐洲人口老齡化嚴重,工作年齡的人供養退休人口的壓力越來越重,必須延遲退休才能確保社會保險制度不陷入崩潰境地。該委員會預計,到2060年歐盟成員國必須將退休年齡推遲至70歲。