（爭議中的高廟村流轉土地 王哿/攝）

（孫永安老伴張明玉接受采訪 王鵬/攝）

2013年12月23日晚7點，河北省三河高樓鎮高廟村召開村民代表、黨員聯席會議，商量村里“3000余萬元流轉土地補償金分配方案”。期間，部分村民因對會上討論的分配方案存有異議而沖擊會場，引發了村民之間的沖突。沖突過程中，65歲的村民孫永安死亡。

高廟村現有農業人口827人，村民代表17人，黨員 39人，耕地1300余畝。2013年10月，經村“兩委”干部及村民代表共同商議，同意將村內全部土地流轉給福成公司，村集體獲得相應的土地流轉費。目前，高廟村已流轉927.2畝耕地，其中口糧田446.5畝，承包地480.7畝。

三河市委一位不愿具名的工作人員介紹：“福成集團公司是集餐飲、酒店、房地產、養殖，農產品加工于一體的上市公司。由于公司發展，需要擴張才流轉的高廟村土地。”

誰的“白地”

12月27日上午，高廟村村民馬善才告訴記者，村里口糧地沒有什么爭議，并且都已經流轉過了，也得到了補償金；存在異議的是村里的“白地”。

“白地”指的是口糧地以外的集體土地。2002年承包集體土地的時候，一部分條件較好的村民承包到了這些“白地”。

按照村里的規定，承包期為5年，到期以后再重新分配。據村民介紹，到期后這些承包“白地”的一大部分人就沒有再交過承包費。其中，包括一些村干部。“白地”承包者從始至終就沒有簽過承包合同，卻繼續占用土地。

2007年的時候，村里開始出現土地流轉問題。最初流轉的是口糧地188.6畝，村里有口糧地的村民都是按600元/畝分到了22年的補償款。2008年又涉及流轉130多畝的口糧地，有地的村民按照870元/畝分到了21年的補償款。

馬善才認為，口糧地都被流轉了，家里失去了基本的生活依靠，“白地”是村集體的共有財產，應分配到每一個村民手中。

目前高廟村無“口糧地”人員主要分為五類：一是2003年以后正常婚遷人員（含男到女家）及所生子女；二是戶口未遷出的“外嫁女”及所生子女；三是離婚后戶口仍在本村的村民；四是2001年分配口糧田時“不要”的村民；五是投親靠友的空掛戶。

馬善才就“白地”問題逐級上訪，因此在2009年被鎮里派出所抓了，還被民警打了一頓；2010年也是因為上訪，夜里12點多家里遭到扔進來的汽油瓶子。問題始終沒有得到解決。